很多在波蘭註冊公司的中資企業,拿到 KRS(國家法院登記處)的註冊證書後,會認為接下來就是正常經營。

但實際上,註冊完成只是法律層面的起點。一旦進入運營階段——海關號註冊,受益人申報,開具發票、提交財報、申報社保、參與採購——你會發現,幾乎每一個官方系統的入口,都在等你提供一樣東西:電子簽名。

在波蘭,電子簽名不是效率工具,而是合規運營的前置條件。

一、政策背景:波蘭的數字化合規程序已進入強制階段

波蘭作為歐盟成員國,自 2016 年起全面對接歐盟 eIDAS 法規(《電子身份識別與信任服務條例》,Regulation EU No 910/2014),賦予合格電子簽名與手寫簽名同等的法律效力。

此後,波蘭政府持續推進政務與商務的數字化轉型。最具代表性的是 KSeF(Krajowy System e-Faktur,國家電子發票系統)——該系統已於 2025 年完成立法,並於 2026 年起分階段強制實施:年營業額超過 2 億茲羅提的大型企業須於 2026 年 2 月前接入,其餘企業於同年 4 月跟進。

也就是說:在波蘭開公司,數字化合規不是“未來的事”,2026 年已經到來。而電子簽名也正是這個數字化合規、國家電子發票系統的使用基礎。

二、獲得電子簽名的前提:先搞清楚 PESEL 是什麼

在波蘭,申請電子簽名之前,有一個繞不開的前提——PESEL 號碼。

PESEL(Powszechny Elektroniczny System Ewidencji Ludności)是波蘭的全國性個人身份編號,類似中國的身份證號,用於識別在波蘭有法律地位的個人。

波蘭主流的電子簽名認證路徑——無論是可信檔案(Profil Zaufany)還是合格電子簽名(QES)——在身份核驗時,都需要申請人提供 PESEL 號碼,以確認其在波蘭系統中的身份資訊。

對長期不在波蘭居住的外籍董事而言,PESEL 號碼的獲取本身就是第一道門檻,需要提前規劃。

三、電子簽名在公司運營中的應用場景,覆蓋面遠超預期

前置合規檔案申請

公司註冊完成後,通常還需要申請一系列合規及運營資質,比如 EORI 號(歐盟海關注冊識別號,用於進出口清關)、UBO 申報(Ultimate Beneficial Owner,最終受益人申報,向波蘭金融資訊局 GIIF 提交)等。這些檔案的線上申請流程,都需要透過經認證的身份完成提交,而電子簽名正是最通用的認證方式。

日常財務與稅務管理

  • 電子發票平臺 KSeF: 企業在 KSeF 系統中註冊賬戶及後續操作,須透過合格電子簽名、合格電子印章(Kwalifikowana Pieczęć Elektroniczna)或可信檔案完成身份認證。
  • 年度財務報告: 在波蘭 KRS 註冊的企業,須以 XML 格式提交電子財務報表,並由授權董事會成員使用合格電子簽名或可信檔案簽署,否則系統拒絕受理。
  • JPK 標準審計檔案(Jednolity Plik Kontrolny): 向稅務機關傳送財務資料,同樣依賴電子身份認證完成。

業務層面的電子簽名使用

商業合同簽署方面,越來越多的歐洲合作方要求使用具備法律效力的電子簽名;參與波蘭政府採購(達到歐盟門檻以上的專案),投標檔案必須以合格電子簽名(QES)簽署,外資企業同樣適用,沒有豁免條款。

四、兩種主流電子簽名型別,適用場景各有側重

在波蘭,對公司運營最實用的兩類電子簽名是:

可信檔案(Profil Zaufany)

由波蘭政府提供的免費電子身份認證工具,主要用於與政府機構的線上溝通,例如透過 ePUAP(電子公共行政服務平臺)提交申請、查詢狀態。可信檔案本質上是一種先進電子簽名(AES),在法律效力上低於合格電子簽名,適用場景限於波蘭政務系統內部,不具備跨境商業合同的法律效力。

合格電子簽名(QES,Kwalifikowany Podpis Elektroniczny)

由經國家認證中心(NCCert)認定的合格信任服務提供商頒發,目前波蘭共有五家官方認定機構,包括 EuroCert、Certum/Asseco 等。QES 是法律等級最高的電子簽名,依據 eIDAS 法規,在整個歐盟範圍內與手寫簽名具有同等法律效力,適用於年度財報簽署、KSeF 認證、政府採購投標,以及跨境商業合同等場景。

兩者的核心區別在於法律效力層級:可信檔案適用於波蘭政務系統內的操作,QES 則在整個歐盟範圍內具備與手寫簽名同等的法律效力,覆蓋範圍更廣,既滿足了政府層面系統的使用要求,也滿足了商業層面的法律效力條件。

五、外籍董事申請電子簽名的現實難點

對中國籍波蘭公司董事來說,電子簽名的申請流程並不像本地居民那樣順暢,主要卡在兩個環節:

第一,PESEL 號碼的獲取

如前所述,不在波蘭登記居住的外籍人士,通常沒有 PESEL 號碼,需要透過專項申請程式向相關市政機構提交材料,這一步本身就需要一定的時間和材料準備。

第二,身份核驗環節

不同的認證機構,身份核驗的方式並不相同。這正是外籍申請人容易忽視的一個細節——選擇哪家提供商,直接決定了身份核驗能否遠端完成,以及具體需要配合哪些步驟。

有些機構支援全程線上核驗,申請人在中國境內配合上傳護照等身份材料、完成影片核驗或線上簽署授權檔案即可;另一些機構則要求親赴波蘭當地服務點,或透過居住國公證人出具經認證的書面材料。

也就是說:如何選擇合適的電子簽名提供商、如何判斷哪條核驗路徑對常駐中國的董事來說切實可行,本身就是操作中的難點。選錯了提供商,可能意味著整個流程要重來。

六、漢騰提供圍繞電子簽名的一站式運營服務

基於多年協助中資企業在波蘭落地運營的實務經驗,漢騰諮詢將電子簽名申請協助作為公司運營服務的一個組成部分,與 PESEL 申請、前置合規檔案、財稅日常管理統一銜接,避免客戶因環節脫節而造成合規延誤。

具體服務範圍涵蓋:

  • PESEL 號碼申請協助
  • 電子簽名(可信檔案 + QES)的申請準備與流程跟進
  • EORI 號、UBO 申報等前置合規檔案的辦理
  • KSeF 系統接入、年度財報提交、JPK 報稅等日常財務稅務運營管理

也就是說,漢騰提供的不是單一的“電子簽名服務”,而是圍繞電子簽名這一前提條件,向前延伸到 PESEL 申請,向後延伸到完整的合規運營支援。

結語

波蘭的數字化合規程序在歐盟中屬於推進較快的國家之一,KSeF 的強制實施只是其中一個訊號。

對中資企業而言,越早建立起完整的數字身份體系,在波蘭系統內的操作空間就越大,遇到政務或業務節點時也越少被動。

基於多年實務經驗,漢騰諮詢通常建議客戶在公司註冊完成後,將 PESEL 申請和電子簽名準備納入第一個月的工作清單,而不是等到首次 KRS 申報截止日期臨近時再啟動。

如需進一步瞭解波蘭電子簽名申請或公司運營合規安排,歡迎聯絡漢騰諮詢。